La Orden Europea de Detención y Entrega, también conocida como OEDE o Euroorden, es uno de los instrumentos más importantes de cooperación judicial penal dentro de la Unión Europea.

Su finalidad es permitir que una persona reclamada por un Estado miembro pueda ser detenida y entregada por otro Estado miembro, dentro de los mecanismos europeos de procedimientos de extradición y órdenes europeas de detención y entrega.

En la práctica, una Euroorden puede afectar a una persona que se encuentra en España y es reclamada por otro país de la Unión Europea, o a una persona reclamada desde España que se encuentra en otro Estado miembro.

Por eso, si has sido detenido por una Orden Europea de Detención y Entrega, o sabes que existe una Euroorden contra ti, es fundamental actuar con rapidez y contar con un abogado especializado en Derecho Penal y cooperación judicial internacional.

Qué es una Orden Europea de Detención y Entrega

La Orden Europea de Detención y Entrega es una resolución judicial dictada por un Estado miembro de la Unión Europea para solicitar la detención y entrega de una persona localizada en otro Estado miembro.

Puede utilizarse principalmente para dos finalidades:

• Que la persona reclamada sea juzgada en el país que emite la orden.
• Que la persona cumpla una pena privativa de libertad o una medida de seguridad ya impuesta.

La OEDE sustituyó, entre Estados miembros de la Unión Europea, al sistema clásico de extradición en muchos supuestos. Su funcionamiento se basa en el principio de reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales y en la confianza entre autoridades judiciales europeas.

En España, la Orden Europea de Detención y Entrega está regulada por la Ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea.

Esto significa que, en principio, las resoluciones judiciales dictadas por un Estado miembro deben ser reconocidas y ejecutadas por los demás Estados miembros, salvo que concurra algún motivo legal para denegar la entrega.

La Euroorden fue creada a nivel europeo mediante la Decisión Marco 2002/584/JAI del Consejo.

Diferencia entre Euroorden y extradición

Aunque en el lenguaje común a veces se habla de “extradición europea”, técnicamente la Orden Europea de Detención y Entrega no funciona igual que una extradición tradicional.

La extradición clásica suele implicar una intervención más intensa del poder ejecutivo y una tramitación diplomática más compleja.

El Portal Europeo de e-Justice ofrece también información oficial sobre el funcionamiento de la Orden Europea de Detención y Entrega.

En cambio, la Euroorden es un mecanismo judicial directo entre Estados miembros de la Unión Europea.

La diferencia principal es que la OEDE pretende agilizar la entrega de personas reclamadas dentro de la UE, reduciendo trámites y estableciendo plazos más breves.

Aun así, que sea un procedimiento más rápido no significa que la persona reclamada carezca de derechos. Al contrario: existen garantías, motivos de oposición y causas de denegación que deben ser analizadas cuidadosamente.

Cómo funciona una Euroorden

Una Euroorden funciona mediante la cooperación entre dos autoridades judiciales:

• La autoridad judicial emisora, que es la autoridad del país que reclama a la persona.
• La autoridad judicial ejecutora, que es la autoridad del país donde la persona ha sido localizada y detenida.

Por ejemplo, si un juzgado de Francia reclama a una persona que se encuentra en España, Francia actuaría como Estado emisor y España como Estado ejecutor.

La autoridad judicial emisora remite la Orden Europea de Detención y Entrega a las autoridades del Estado donde se encuentra la persona reclamada. Una vez localizada y detenida, se inicia un procedimiento judicial para decidir si procede o no la entrega.

En España, la tramitación de estos procedimientos corresponde a los órganos competentes de la Audiencia Nacional, especialmente en materia de ejecución de órdenes europeas de detención y entrega.

Cuándo puede emitirse una Orden Europea de Detención y Entrega

Una Orden Europea de Detención y Entrega puede emitirse en dos grandes supuestos.

Para ejercer acciones penales

Puede emitirse una Euroorden cuando una persona es reclamada para ser investigada o juzgada por hechos que puedan dar lugar a una pena privativa de libertad o medida de seguridad de cierta gravedad.

En términos generales, la OEDE puede emitirse para el ejercicio de acciones penales cuando los hechos estén castigados con una pena o medida de seguridad privativa de libertad cuya duración máxima sea, al menos, de doce meses.

Para ejecutar una condena

También puede emitirse una Orden Europea de Detención y Entrega cuando ya existe una sentencia condenatoria y la persona debe cumplir una pena privativa de libertad o una medida de seguridad.

En estos casos, la Euroorden puede utilizarse cuando la condena pendiente de cumplimiento sea, al menos, de cuatro meses de privación de libertad.

Qué delitos pueden dar lugar a una Euroorden

La Orden Europea de Detención y Entrega puede utilizarse para una amplia variedad de delitos.

En determinados delitos graves, castigados en el Estado emisor con penas de al menos tres años de prisión, no se exige comprobar la doble tipificación. Es decir, no es necesario verificar en todos los casos si el hecho también constituye delito en el Estado de ejecución.

Entre esos delitos pueden encontrarse, entre otros:

• Terrorismo.
• Trata de seres humanos.
• Explotación sexual de menores y pornografía infantil.
• Tráfico ilícito de drogas.
• Tráfico ilícito de armas.
• Corrupción.
• Fraude.
• Blanqueo de capitales.
• Homicidio.
• Lesiones graves.
• Secuestro.
• Racismo y xenofobia.
• Robos organizados o a mano armada.
• Delitos informáticos.
• Delitos contra el medio ambiente.
• Participación en organización criminal.

Para otros delitos, sí puede exigirse la doble tipificación, es decir, que los hechos también sean constitutivos de delito conforme al Derecho del Estado que debe ejecutar la orden.

Esta cuestión puede ser muy relevante para la defensa, especialmente cuando los hechos están descritos de forma imprecisa o cuando existen diferencias importantes entre la legislación penal del Estado emisor y la legislación española.

Qué debe contener una Orden Europea de Detención y Entrega

La Orden Europea de Detención y Entrega debe documentarse mediante un formulario normalizado.

Ese formulario debe incluir información esencial para que el Estado de ejecución pueda valorar la procedencia de la entrega.

Entre otros datos, la OEDE debe contener:

• Identidad y nacionalidad de la persona reclamada.
• Datos de la autoridad judicial emisora.
• Existencia de sentencia firme, orden de detención o resolución judicial equivalente.
• Naturaleza y calificación jurídica del delito.
• Descripción de los hechos.
• Fecha y lugar de comisión del delito.
• Grado de participación atribuido a la persona reclamada.
• Pena impuesta, si ya existe sentencia.
• Escala de penas prevista, si la persona es reclamada para ser juzgada.
• Posibles consecuencias accesorias del delito.

La descripción de los hechos es especialmente importante.

Una Euroorden no debe limitarse a utilizar fórmulas genéricas. Debe permitir conocer con claridad por qué se reclama a esa persona, qué hechos concretos se le atribuyen y cuál es la base jurídica de la reclamación.

Qué ocurre cuando una persona es detenida por una Euroorden en España

Cuando una persona es detenida en España por una Orden Europea de Detención y Entrega, debe ser puesta a disposición judicial con rapidez.

En ese momento, se le informa de la existencia de la OEDE, del contenido esencial de la reclamación y de sus derechos.

La persona reclamada puede:

• Consentir la entrega.
• Oponerse a la entrega.
• Solicitar asistencia letrada.
• Solicitar intérprete, si lo necesita.
• Alegar motivos de denegación.
• Solicitar que se analicen las circunstancias personales, procesales y jurídicas del caso.

La decisión de consentir o no la entrega es muy importante.

Consentir la entrega puede acelerar considerablemente el procedimiento. Sin embargo, no siempre es lo más conveniente. Antes de tomar esa decisión, es imprescindible revisar la Euroorden, los hechos reclamados, la situación procesal en el Estado emisor y las posibles consecuencias de la entrega.

Plazos de una Orden Europea de Detención y Entrega

La Euroorden se tramita con carácter urgente.

Los plazos principales son:

• Si la persona reclamada consiente la entrega, la resolución debe adoptarse en un plazo más breve.
• Si no hay consentimiento, el procedimiento puede extenderse hasta el plazo legal previsto para resolver sobre la entrega.
• En casos excepcionales, pueden existir prórrogas cuando no sea posible cumplir los plazos ordinarios.

La rapidez del procedimiento es una de las razones por las que resulta fundamental contactar con un abogado desde el primer momento.

En una OEDE, las primeras actuaciones pueden condicionar toda la estrategia de defensa.

Motivos para denegar una Euroorden

Aunque la Euroorden se basa en el reconocimiento mutuo entre Estados miembros, la entrega no es automática en todos los casos.

La autoridad judicial de ejecución debe analizar si concurre algún motivo legal para denegar la entrega.

Existen motivos de denegación obligatoria y motivos de denegación facultativa.

Motivos de denegación obligatoria

La entrega puede denegarse obligatoriamente en determinados supuestos especialmente graves.

Entre ellos pueden encontrarse:

• Cuando exista una resolución firme por los mismos hechos que impida un nuevo procedimiento penal.
• Cuando se vulnere el principio non bis in idem, es decir, no ser juzgado o castigado dos veces por los mismos hechos.
• Cuando la persona reclamada sea menor de edad conforme a la legislación aplicable.
• Cuando exista riesgo de vulneración de derechos fundamentales.
• Cuando concurran determinadas situaciones relacionadas con sentencias dictadas en ausencia, si no se han respetado las garantías exigidas.

Cada motivo debe analizarse caso por caso, revisando la documentación de la Euroorden y la situación procesal en el Estado emisor.

Motivos de denegación facultativa

También existen motivos por los que la autoridad judicial puede denegar la entrega, aunque no esté obligada a hacerlo automáticamente.

Entre ellos pueden encontrarse:

• Que la persona reclamada esté siendo investigada o juzgada en España por los mismos hechos.
• Que los hechos hayan sido cometidos total o parcialmente en territorio español.
• Que los hechos se hayan cometido fuera del territorio del Estado emisor y el Derecho español no permita perseguirlos en un caso equivalente.
• Que la persona reclamada tenga nacionalidad española o residencia en España y existan cuestiones relacionadas con el cumplimiento de la condena.
• Que se haya acordado en España no iniciar o archivar un procedimiento penal por los mismos hechos, en determinados supuestos.

Estos motivos pueden ser decisivos para oponerse a la entrega o para solicitar garantías adicionales.

Condenas en ausencia y Euroorden

Uno de los puntos más delicados en una Orden Europea de Detención y Entrega es la existencia de una condena dictada en ausencia.

Esto ocurre cuando la persona reclamada fue condenada sin haber comparecido personalmente en el juicio.

En estos casos, la defensa debe analizar si la persona fue correctamente citada, si tuvo conocimiento real del procedimiento, si estuvo representada por abogado y si tendrá derecho a un nuevo juicio o recurso efectivo tras la entrega.

La existencia de una condena en ausencia no siempre impide la entrega, pero puede ser un motivo muy importante de oposición si no se han respetado las garantías procesales.

Derechos fundamentales y Euroorden

El procedimiento de Euroorden no puede ejecutarse ignorando los derechos fundamentales de la persona reclamada.

La defensa puede plantear problemas relacionados con:

• Derecho a la tutela judicial efectiva.
• Derecho de defensa.
• Derecho a un proceso con todas las garantías.
• Derecho a no sufrir tratos inhumanos o degradantes.
• Derecho a intérprete.
• Derecho a asistencia letrada.
• Derecho a conocer los hechos por los que se reclama la entrega.
• Derecho a recurrir determinadas resoluciones.

También pueden surgir cuestiones relacionadas con las condiciones penitenciarias del Estado emisor, la situación personal de la persona reclamada o el riesgo de vulneración de derechos fundamentales.

Nacionalidad española o residencia en España

La nacionalidad española o la residencia en España pueden ser relevantes en determinados procedimientos de Orden Europea de Detención y Entrega.

Especialmente cuando la Euroorden se solicita para ejecutar una condena, puede plantearse si la pena debe cumplirse en España en lugar de entregar a la persona al Estado emisor.

Esta cuestión requiere un análisis cuidadoso, porque no se resuelve de forma automática.

Debe estudiarse:

• La finalidad de la Euroorden.
• Si se reclama a la persona para ser juzgada o para cumplir condena.
• Su arraigo en España.
• Su nacionalidad o residencia.
• La naturaleza de la pena.
• La posición del Estado emisor.
• La normativa aplicable al reconocimiento de resoluciones penales.

En el caso de ciudadanos extranjeros, también conviene analizar las consecuencias penales para extranjeros en España, especialmente cuando existen además cuestiones relacionadas con residencia o expulsión.

¿Conviene consentir la entrega?

No existe una respuesta única.

En algunos casos, consentir la entrega puede ser una opción estratégica. En otros, puede ser un error grave si existen motivos de oposición, defectos en la Euroorden o riesgos para los derechos de la persona reclamada.

Antes de consentir la entrega, conviene analizar:

• Qué país reclama.
• Por qué hechos se reclama.
• Si existe sentencia o solo investigación.
• Qué pena se solicita o queda por cumplir.
• Si existe doble tipificación.
• Si hay motivos de denegación.
• Si se han respetado las garantías procesales.
• Si la persona tiene arraigo en España.
• Si puede solicitarse el cumplimiento de condena en España.
• Si existen riesgos relacionados con derechos fundamentales.

La decisión debe tomarse después de revisar la documentación y recibir asesoramiento legal especializado.

Por qué es importante contar con un abogado especializado en Euroorden

La Orden Europea de Detención y Entrega es un procedimiento rápido, técnico y con consecuencias muy graves para la libertad de la persona reclamada.

Un abogado especializado puede revisar la orden, comprobar si cumple los requisitos legales, analizar los hechos, estudiar los posibles motivos de oposición y preparar una estrategia de defensa.

La asistencia letrada es especialmente importante para:

• Revisar la documentación de la OEDE.
• Valorar si procede consentir la entrega.
• Oponerse a la entrega cuando existan motivos legales.
• Solicitar garantías al Estado emisor.
• Analizar posibles vulneraciones de derechos fundamentales.
• Plantear motivos de denegación obligatoria o facultativa.
• Coordinar la defensa con abogados del Estado emisor.
• Interponer recursos cuando proceda.
• Explicar el procedimiento y sus consecuencias a la persona reclamada y a su familia.

En un procedimiento de Euroorden, el tiempo de reacción es esencial.

Abogado para Orden Europea de Detención y Entrega

En La Línea Defensa Penal asistimos a personas detenidas o reclamadas por una Orden Europea de Detención y Entrega.

Podemos ayudarte si:

• Te han detenido en España por una Euroorden.
• Existe una OEDE emitida por otro país de la Unión Europea.
• Quieres saber si puedes oponerte a la entrega.
• Has sido condenado en ausencia en otro Estado miembro.
• Tienes nacionalidad española o residencia en España.
• Quieres valorar si puedes cumplir la condena en España.
• Necesitas coordinar tu defensa con abogados de otro país europeo.
• Tu familia necesita asesoramiento urgente tras una detención.

Actuamos en procedimientos penales complejos, cooperación judicial internacional, extradiciones y órdenes europeas de detención y entrega.

Contacta con un abogado penalista especializado en Euroorden

Si tú o un familiar habéis sido detenidos por una Orden Europea de Detención y Entrega, es importante actuar de inmediato.

Antes de consentir la entrega o declarar sobre los hechos, conviene revisar la documentación, estudiar los motivos de oposición y preparar una estrategia de defensa.

Contacta con La Línea Defensa Penal para recibir asesoramiento urgente en procedimientos de Euroorden, extradición y cooperación judicial penal internacional.

Atendemos asuntos penales en La Línea de la Concepción, Algeciras, San Roque, Estepona, Málaga, Campo de Gibraltar y procedimientos ante la Audiencia Nacional.

Preguntas frecuentes sobre la Orden Europea de Detención y Entrega